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全面建設清廉山西是深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、踐行“兩個維護”的具體行動，是推進我省全面從嚴治黨向縱深發展的戰略舉措，也是全方位推動高質量發展的根本保證。清廉機關建設作為清廉山西建設的基本單元，必須堅持以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，著力構建完備務實管用的制度體系，著力建設清正廉潔實干的干部隊伍，著力涵養崇德尚廉拒腐的廉潔文化，切實在全面從嚴治黨上走在前、作表率。

堅持自我革命是黨的百年奮斗歷史經驗之一。習近平總書記從永葆馬克思主義政黨政治本色、跳出歷史周期率的高度，創造性提出黨的自我革命的重大命題和一系列新思想新觀點新論斷，對馬克思主義政黨學說作出了原創性貢獻。省委深入貫徹落實習近平總書記關于黨的自我革命戰略思想，提出全面建設清廉山西的重大目標，這是厚植優良政治生態和發展環境的重大舉措。清廉機關建設作為清廉山西建設的基本單元，是機關黨建高質量發展的重要保障。省直機關必須以高度的政治自覺和強烈的責任感使命感，認真落實清廉機關建設各項任務，切實在全面從嚴治黨上走在前、作表率。

貫穿“一條主線”，筑牢清廉機關建設的思想根基

加強清廉機關建設，必須以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，把學習成果轉化為建設風清氣正政治生態的實際成效。

堅持政治統領。建設清廉機關，首先要從政治上認識，從思想上著力，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，推動機關廣大黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終保持洞察風險的政治警覺，直面問題的政治勇氣，從嚴從實的政治定力，持續增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

堅持標本兼治。堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。建設清廉機關，必須亮明堅決反對腐敗、建設廉潔政治的一貫立場和鮮明態度，堅持把“三不”一體推進作為開展創建的著力點和落腳點。要把嚴懲腐敗、嚴明紀律、嚴密制度、嚴格要求與嚴肅教育緊密結合，強化“不敢”震懾，扎緊“不能”籠子，構筑“不想”堤壩。

堅持嚴實導向。建設清廉機關，必須從黨政機關嚴起來，把主體責任扛起來。黨政機關在清廉山西建設中具有示范帶動作用，是政風民風的“風向標”。要進一步強化使命擔當，緊密結合自身實際，認真檢視差距不足，深入研究具體舉措，創造性開展工作。要牽住主體責任這個“牛鼻子”，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，確保在推進清廉山西建設中始終干在實處、走在前列。

聚焦“一個主攻點”，形成完備務實管用的制度體系

制度建設是清廉機關建設的固本之舉、長遠之策。構建清廉制度體系，要一手抓制度“供給側結構性改革”，一手抓制度執行，推動取得更多制度性成果和更大治理效能。

不斷提高制度建設的質量。堅持問題導向，增強制度建設的前瞻性和指導性，發揮用制度管人管事管權、用制度解決現實問題的功能作用。完善權力監督制度，圍繞權力配置，健全分事行權、分崗設權、分級授權制度；圍繞權力運行，落實集體領導制度，細化議事規則和“三重一大”決策制度，健全“放管服”改革和優化營商環境配套制度；圍繞權力公開，落實黨務公開、政務公開、司法公開相關制度。完善反腐促廉制度，圍繞“三不”一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，健全廉政警示教育、廉政風險排查防控、廉政檔案管理等制度。

不斷強化制度的執行落實。樹牢制度執行意識，推動機關黨員干部帶頭學習宣傳執行黨內各項制度，帶動形成人人自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度的良好氛圍。形成制度執行合力，建立健全制度執行機制，對各項任務措施進行責任分解，明確責任部門和責任人員，把各項要求貫通融合起來，做到齊抓共管、形成閉環。強化制度執行督查，用好專項督查、隨機調研、蹲點調研等手段，敢于亮黃牌、掏紅牌，確保黨內法規制度各項規定真正落地見效。

抓好“一支主力軍”，建設清正廉潔實干的干部隊伍

鍛造一支政治紀律挺在前、廉潔奉公守得牢的干部隊伍，既是干事創業、奮勇爭先的前提，也是清廉機關建設的基本任務。

緊盯領導班子成員。領導班子是落實黨中央及省委決策部署、推動各項工作的“指揮部”，以有效監督把領導班子管住用好，是清廉干部隊伍建設的題中應有之義。要深入貫徹《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，配套制定加強對“一把手”和領導班子管理監督的具體措施，建立重要政策、重大項目、重大工程的決策評估機制，推動科學決策、民主決策、依法決策。全面推行施政行為公開、違規干預插手有關事項記錄等制度，帶動各級領導干部依規用權、廉潔用權。

緊扣黨支部書記。黨支部書記作為基層黨組織的第一責任人，教育管理監督黨員是其重要職責。要抓好黨支部書記隊伍建設，加強黨建業務培訓，提升組織落實“三會一課”等基本制度的能力，用好批評與自我批評有力武器，切實在組織生活的熔爐中錘煉黨性。特別是要加強思想政治工作，準確掌握黨員思想狀況，把解決思想問題和實際問題結合起來，抓好內控制度和廉政風險點排查工作，以強有力的監督管理推動黨員干部干凈干事、擔當作為。

緊抓年輕黨員干部。年輕干部是黨和國家事業的接班人和生力軍，既要培養選拔使用好，更要教育管理監督好。要把堅定理想信念特別是對黨忠誠作為年輕干部必須上好的“從政第一課”，不斷擰緊“總開關”，補足精神之“鈣”。要把年輕干部放在艱苦復雜環境中鍛煉，使他們經受考驗、磨煉意志、改進作風。要在日常監督上下功夫，對出現的苗頭性、傾向性問題及時批評教育，引導年輕干部自覺養成在監督下工作、生活、行使權力的習慣，扣好廉潔從政的“第一粒紐扣”。

筑牢“一個主陣地”，涵養崇德尚廉拒腐的廉潔文化

建設清廉機關，既要立規矩，強化震懾，扎緊籠子，也要正人心，以文化人，固本培元，把廉潔文化建設作為主陣地抓緊抓實抓好。

用積極健康的黨內政治文化引領廉潔文化。認真貫徹落實黨中央《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，培養踐行共產黨人價值觀和社會主義核心價值觀，定期組織觀瞻革命舊址、紀念館等，并依托黨員活動場所建設，深挖本單位的廉潔文化資源和清廉元素，打造廉政教育基地和廉潔文化陳展。

用山西獨有的精神土壤厚植廉潔文化。山西有著豐富多彩、底蘊深厚的歷史文化、紅色文化，一代廉吏于成龍、太行精神、百團大戰、夜襲陽明堡、太行奶娘，這些波瀾壯闊的歷史記憶為廉潔文化建設提供了鮮活素材。要充分利用山西獨有的文化資源，總結打造廉潔文化品牌，開辟好清廉課堂，講好廉政故事，播撒廉潔火種。把培養選樹先進典型作為各級機關黨組織的一項經常性、長期性工作，用好典型活教材，讓清廉機關建設正能量更強勁、主旋律更高昂。

用崇廉尚儉的家教家風培育廉潔文化。機關黨員干部的家風，不僅關系一身之進退、一家之榮辱，而且關系一個單位、一個領域的黨風政風社風民風，是黨風廉政建設的晴雨表。要把公私分明、清正廉潔、服務人民等理念貫徹到家教家風建設中，深入學習宣傳老一輩無產階級革命家的紅色家風，細化家風助廉的制度規范，促使機關黨員干部勤儉持家、嚴謹治家、德善立家，以醇正家風培樹清廉的品格，涵養清朗的機關作風，為推進清廉機關建設提供重要支撐。（作者：中共山西省直機關工委主持日常工作的副書記 薛榮）